經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息快報(bào)2022年1月19日
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2022-01-26 11:21:00
（一）經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息提示
1、加拿大對(duì)中國(guó)底盤車作出雙反終裁
2022年1月19日，加拿大邊境服務(wù)署（CBSA）對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的底盤車（Container Chassis）作出反傾銷和反補(bǔ)貼肯定性終裁，裁定出口商?hào)|莞中集專用車有限公司（Dongguan CIMC Vehicle Co., Ltd.）的傾銷幅度為56.6%、補(bǔ)貼幅度為2.5%，其他出口商的傾銷幅度為126.4%、補(bǔ)貼幅度為20.4%。預(yù)計(jì)加拿大貿(mào)易法庭（CITT）將于2022年2月18日前對(duì)本案作出產(chǎn)業(yè)損害終裁。本案涉及加拿大海關(guān)編碼8716.39.30.90項(xiàng)下的產(chǎn)品以及8706.00.90.90、8716.39.90.90、8716.40.00.00、8716.80.20.90、8716.90.30.00、8716.90.99.10、8716.90.99.90項(xiàng)下的部分產(chǎn)品。
2、歐盟對(duì)中國(guó)葡萄糖酸鈉啟動(dòng)第二次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查
2022年1月18日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，應(yīng)法國(guó)企業(yè)Jungbunzlauer S.A.于2021年10月19日提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的葡萄糖酸鈉（Sodium Gluconate）啟動(dòng)第二次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為ex 2918 16 00，歐盟TARIC編碼為2918 16 00 10。本案傾銷調(diào)查期為2021年1月1日～2021年12月31日，損害調(diào)查期為2018年1月1日至傾銷調(diào)查期結(jié)束。除另行延期（3個(gè)月）外，終裁結(jié)果將于12個(gè)月內(nèi)作出。
3、歐盟對(duì)中國(guó)光纜作出反補(bǔ)貼終裁并修改反傾銷終裁結(jié)果
近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光纜（Optical Fibre Cables）作出反補(bǔ)貼肯定性終裁，決定對(duì)涉案產(chǎn)品征收5.1%～10.3%的反補(bǔ)貼稅，與此同時(shí)，將中國(guó)光纜的反傾銷稅調(diào)整為14.6%～33.7%，反補(bǔ)貼稅率及調(diào)整后的反傾銷稅率詳見附表。涉案產(chǎn)品為由一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立護(hù)套纖維組成，帶保護(hù)殼，無論是否含電導(dǎo)體的單模光纜，涉及歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼ex 8544 70 00（TARIC編碼為8544 70 00 10）項(xiàng)下的產(chǎn)品，但單獨(dú)安裝于操作連接器的一端或兩端的電纜和海底電纜除外。措施自公告發(fā)布次日起生效。
4、美國(guó)ITC發(fā)布對(duì)變速風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)及其組件的337部分終裁
2022年1月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）發(fā)布公告稱，對(duì)特定變速風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)及其組件（Certain Variable Speed Wind Turbine Generators and Components Thereof，調(diào)查編碼：337-TA-1218）作出337部分終裁：本案存在侵權(quán)，發(fā)布有限排除令和禁止令，終止本案調(diào)查。
5、美國(guó)ITC正式對(duì)替換車燈啟動(dòng)337調(diào)查
2022年1月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票決定對(duì)特定替換車燈（Certain Replacement Automotive Lamps）啟動(dòng)337調(diào)查（調(diào)查編碼：337-TA-1291）。
（二）企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
1、醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)前景可期
醫(yī)療裝備是醫(yī)療衛(wèi)生和健康事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系人民群眾的生命安全和身體健康。日前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是醫(yī)療裝備領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明表示，“十三五”期間，我國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模從2015年的4800億元增長(zhǎng)到2020年的8400億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率11.8%；在珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。目前，我國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)已形成了22大類1100多個(gè)品類的產(chǎn)品體系，覆蓋衛(wèi)生健康各個(gè)環(huán)節(jié)，可基本滿足我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、養(yǎng)老、慢性病防治與應(yīng)急救援等需求。
《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2025年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實(shí)現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。《規(guī)劃》還從5個(gè)方面設(shè)置了分目標(biāo)：全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，醫(yī)療裝備亟須補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板，初步建成創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；技術(shù)水平不斷提升，體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）、腔鏡手術(shù)機(jī)器人等一批高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)應(yīng)用；企業(yè)活力顯著增強(qiáng)，大中小微企業(yè)融通發(fā)展；產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善，遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)全面創(chuàng)新發(fā)展；品牌影響力明顯提升，6至8家企業(yè)躋身全球醫(yī)療器械行業(yè)50強(qiáng)。
根據(jù)《規(guī)劃》，診斷檢驗(yàn)裝備、治療裝備、監(jiān)護(hù)與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復(fù)裝備、有源植介入器械等將被作為七大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。《規(guī)劃》還提出，要推進(jìn)“5G+醫(yī)療健康”、居家社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化等新模式發(fā)展。
2、我國(guó)已與147個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東18日說，截至目前，我國(guó)已與147個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。
金賢東在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，共建“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大。2021年12月以來，我國(guó)分別與圣多美和普林西比、古巴、摩洛哥、尼加拉瓜、敘利亞簽署了共建“一帶一路”合作文件，國(guó)家發(fā)展改革委與老撾計(jì)劃與投資部簽署了關(guān)于建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄。
他還介紹，中歐班列繼續(xù)保持高位運(yùn)行。截至2021年12月底，中歐班列已連續(xù)20個(gè)月單月開行千列以上。2021年全年，中歐班列共開行15183列，運(yùn)送146.4萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)22%、29%，綜合重箱率98.1%。
3、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出部署。
《意見》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品對(duì)標(biāo)驅(qū)動(dòng)、渠道對(duì)接驅(qū)動(dòng)、主體引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等高水平銜接，降低企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的制度成本，提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》提出，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主，堅(jiān)持改革開放、規(guī)則銜接，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)。到2025年，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。
《意見》從4個(gè)方面提出15條工作措施。一是完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系。主要包括健全法律法規(guī)，完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)等5條措施。二是增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力。主要包括支持市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)等3條措施。三是加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。主要包括建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，完善內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)等3條措施。四是完善保障措施。主要包括加強(qiáng)財(cái)政金融支持，開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)組織作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等4條措施。
《意見》要求，商務(wù)部牽頭建立促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)；各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究確定促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的具體政策措施，推動(dòng)取得實(shí)效。
4、德國(guó)2021年通脹率創(chuàng)近30年新高
德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局19日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年德國(guó)通貨膨脹率升至3.1%，為1993年以來最高水平，顯著高于2020年的0.5%。
數(shù)據(jù)顯示，2021年德國(guó)能源價(jià)格比前一年上漲10.4%；去除能源價(jià)格因素影響，去年德國(guó)通脹率為2.3%，其中食品價(jià)格上漲3.2%，服務(wù)價(jià)格上漲2.1%。
數(shù)據(jù)還顯示，德國(guó)2021年12月通脹率為5.3%，其中，能源價(jià)格同比上漲18.3%。去除能源價(jià)格因素影響，當(dāng)月通脹率為3.8%。
德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)格奧爾格·蒂爾當(dāng)天在一份聲明中表示，德國(guó)2021年通脹攀升受多種因素影響，除2020年低基數(shù)效應(yīng)外，更多是受到新冠疫情影響，包括供應(yīng)鏈瓶頸等。
5、紡織服裝出口要穩(wěn)中求進(jìn)
根據(jù)海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，在國(guó)際市場(chǎng)需求增加、節(jié)日促銷的拉動(dòng)下，2021年12月紡織服裝出口繼續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。2021年，我國(guó)紡織品服裝出口額超3100億美元，創(chuàng)下歷史新高。
數(shù)據(jù)振奮人心，但要看到，進(jìn)入2022年，紡織服裝外貿(mào)面臨的不確定不穩(wěn)定因素增多。一方面，奧密克戎變異病毒為全球貿(mào)易蒙上陰影，另一方面，隨著新冠肺炎疫情演變，國(guó)際采購(gòu)訂單布局或再調(diào)整，出口訂單向我國(guó)回流的形勢(shì)可能會(huì)有所改變。
中小微紡織服裝外貿(mào)企業(yè)的生存境況也面臨一些問題，如缺芯、缺柜、缺工以及運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源資源價(jià)格、匯率變動(dòng)因素等。不少紡織服裝外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮，普遍面臨“增收不增利”的現(xiàn)實(shí)困境。再加上下游消費(fèi)縮減、訂單減少等因素影響，紡織服裝外貿(mào)企業(yè)對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大出口信心受到影響。
不過，也要看到支撐出口保持穩(wěn)定的因素仍有不少。
從政策環(huán)境來看，近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策，商務(wù)部等部門提出一攬子應(yīng)對(duì)舉措，國(guó)家發(fā)展改革委提出四方面措施，以及RCEP正式生效實(shí)施等一系列政策，為進(jìn)出口企業(yè)排憂解難，為2022年外貿(mào)保駕護(hù)航。
從紡織服裝行業(yè)自身來看，我國(guó)作為紡織品出口大國(guó)，產(chǎn)業(yè)鏈完備，且具備較強(qiáng)的國(guó)際合作和融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2021年，紡織服裝出口全年實(shí)現(xiàn)“超預(yù)期”增長(zhǎng)，并在9月至12月連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)當(dāng)月同比正增長(zhǎng)。特別是，大類商品出口增長(zhǎng)由出口量和出口價(jià)格共同推動(dòng)，其中出口價(jià)格升勢(shì)尤為突出，這些都是我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。
從市場(chǎng)需求來看，受病毒變異、疫情防控再度升級(jí)的影響，防疫物資出口出現(xiàn)反彈，重點(diǎn)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的依賴程度也有所加強(qiáng)。2021年10月份數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在歐盟市場(chǎng)中的份額仍保持升勢(shì)，在美國(guó)和日本的份額雖然較9月份略有回落，但亦處于年內(nèi)高位。同時(shí)，紡織服裝外貿(mào)的結(jié)構(gòu)更加多元。
在此基礎(chǔ)上，2022年紡織服裝外貿(mào)企業(yè)要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。
首先，要把握穩(wěn)外貿(mào)政策和RCEP實(shí)施的機(jī)遇，整合優(yōu)質(zhì)國(guó)際資源，塑造國(guó)際競(jìng)合新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化產(chǎn)能合作；鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，開拓新興市場(chǎng)，打造多元化的出口市場(chǎng)格局；加強(qiáng)國(guó)際展會(huì)的專業(yè)性與影響力，規(guī)范化發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
其次，要正確處理國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際轉(zhuǎn)移的關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)國(guó)際形勢(shì)的分析研判，提升對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)警能力，紡織服裝出口企業(yè)要規(guī)范合作流程，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
此外，應(yīng)在不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)的過程中，加快發(fā)展自主品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)品牌煥新與再造，助力新品牌衍生與崛起，拓展在國(guó)際市場(chǎng)的盈利空間。
信息來源：中國(guó)貿(mào)促會(huì)、商務(wù)部、新華社等
