我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)
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2018-11-14 14:33:00
全球金融危機(jī)爆發(fā)后，以美國(guó)、歐盟、日本為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程緩慢。即便在寬松貨幣政策的持續(xù)刺激之下，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭難以提振，無(wú)法發(fā)揮引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車(chē)頭”作用。另外，近年來(lái)美國(guó)推動(dòng)的TPP 和TTIP 談判，以高端開(kāi)放為契機(jī)，力圖掌控下一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，對(duì)我國(guó)參與全球生產(chǎn)分工體系構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，國(guó)際環(huán)境的不確定性因素明顯增多。
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)適時(shí)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，將發(fā)展的“砝碼”更多地放置在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)深化市場(chǎng)化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。然而，由于我國(guó)長(zhǎng)期偏重于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也具有明顯的外向型特征，發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然發(fā)揮著舉足輕重的作用。例如，2016年5 月國(guó)務(wù)院簽發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》中明確指出，外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和推動(dòng)力量，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展具有重要意義。特別是，在推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，把握好對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，有利于相關(guān)配套政策的制定、精準(zhǔn)發(fā)揮政策保障發(fā)展的功能。
一、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，全球進(jìn)口需求持續(xù)萎縮
2008 年從美國(guó)的次貸危機(jī)，引發(fā)了全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。從表1 的世界銀行的數(shù)據(jù)來(lái)看，金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)增速在2010 年出現(xiàn)了反彈，但此后全球經(jīng)濟(jì)增速一直差強(qiáng)人意，遲遲無(wú)法恢復(fù)到危機(jī)前的增長(zhǎng)水平。特別是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程相對(duì)緩慢。就經(jīng)合組織成員國(guó)而言，2014 年的G D P 同比增長(zhǎng)率為1.68%，其G D P 的全球占比從2004 年76% 持續(xù)下滑至2014 年的68%，貨物和服務(wù)出口的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于危機(jī)前的水平。因此，可以說(shuō)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展動(dòng)力明顯走弱。
其次，從表2 美國(guó)、日本和歐元區(qū)G D P 數(shù)據(jù)來(lái)看，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于經(jīng)合組織成員國(guó)的平均水平，自2014 年度起勉強(qiáng)挽回經(jīng)濟(jì)衰退的頹勢(shì)，G D P 同比增長(zhǎng)率從2013 年的-0.3% 回升至0.9%，2015 年度繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)（1.6%），雖然其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)的可持續(xù)還有待進(jìn)一步觀察，如2016 年第一季度G D P 同比增長(zhǎng)下滑至1.5%1，但對(duì)于我國(guó)外貿(mào)環(huán)境改善而言，仍不失為一大利好因素。日本雖然依靠財(cái)政刺激和寬松貨幣政策，使經(jīng)濟(jì)迅速擺脫了衰退的困境，自2012 年以來(lái)尚未出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但是2014 年的GDP 停留在零增長(zhǎng)狀態(tài)，2015 年勉強(qiáng)恢復(fù)到0.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭難以出現(xiàn)大幅提振2。即便在持續(xù)的量化寬松的政策環(huán)境下，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭依然十分不穩(wěn)定。相反，作為全球金融危機(jī)震源的美國(guó)，其經(jīng)濟(jì)狀況呈現(xiàn)出穩(wěn)定復(fù)蘇的征兆，自2010 年以來(lái)GDP 同比增長(zhǎng)率一直保持1~2 個(gè)百分點(diǎn)。截至2015 年，美聯(lián)儲(chǔ)依據(jù)就業(yè)指標(biāo)持續(xù)向好，GDP 實(shí)際增長(zhǎng)率仍然維持在2.4%3。在安定的增長(zhǎng)環(huán)境下，美聯(lián)儲(chǔ)做出未來(lái)就業(yè)有望保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)的判斷，于2015 年12 月，近十年首次上調(diào)了聯(lián)邦基準(zhǔn)利率4。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇，未來(lái)美國(guó)可能再次在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中發(fā)揮“火車(chē)頭”的作用，進(jìn)而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不過(guò)，值得注意的是，隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力走弱，其對(duì)全球商品的進(jìn)口需求也隨之下滑，即便經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇順利的美國(guó)也不能例外。從表3 世界貿(mào)易組織發(fā)布的商品進(jìn)口貿(mào)易指數(shù)來(lái)看，自2012 年開(kāi)始全球進(jìn)口需求出現(xiàn)了持續(xù)下滑的趨勢(shì)，近3 年的指數(shù)分別為99.29、98.13 和85.31，全球需求下降趨勢(shì)明顯，2015 年的降幅仍在擴(kuò)大。美國(guó)和日本的進(jìn)口需求變化趨勢(shì)與全球的變化趨勢(shì)類似，自2012 年起持續(xù)下滑，尤其是經(jīng)過(guò)2015 年的大幅下滑后，其需求水平已遠(yuǎn)不如2009 年前的水平。與美、日相比，雖然歐盟28 國(guó)的進(jìn)口需求的下滑程度相對(duì)緩和，2014 年的進(jìn)口需求也勉強(qiáng)接近危機(jī)前的需求水平，但結(jié)合其與俄羅斯圍繞烏克蘭、敘利亞等諸多地緣政治沖突的不確定性增多和2015 年進(jìn)口貿(mào)易指數(shù)大幅下滑的現(xiàn)狀來(lái)判斷，即便未來(lái)1 年內(nèi)歐盟G D P 保持穩(wěn)定復(fù)蘇勢(shì)頭，其進(jìn)口需求水平也很難出現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢(shì)。
二、我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額下降，進(jìn)口貿(mào)易同比降幅明顯大于出口貿(mào)易。
借助以上數(shù)據(jù)可以看出，從國(guó)際需求角度看，目前全球經(jīng)濟(jì)仍舊處在金融危機(jī)后的調(diào)整恢復(fù)期，總體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱的態(tài)勢(shì)尚未得到顯著改善，全球貿(mào)易幾乎處在停滯增長(zhǎng)的狀態(tài)。這種國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展起到了不利影響，以下進(jìn)一步聚焦我國(guó)最近的貿(mào)易發(fā)展情況。
從表4 的進(jìn)出口貿(mào)易總額來(lái)看，我國(guó)2015 年累計(jì)額達(dá)到39535.57 億美元，與2014 年相比減少了3479.71 億美元。其中，出口貿(mào)易額為22735.26 億美元，減少了687.67 億美元；進(jìn)口貿(mào)易額為16,800.31 億美元，減少了2,792.04 億美元。就該指標(biāo)而言，除了受到全球金融危機(jī)的沖擊，2009 年曾出現(xiàn)貿(mào)易額斷崖式滑落之外，十八屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)貿(mào)易額萎縮的跡象還是首度出現(xiàn)。特別是，盡管2009 年我國(guó)實(shí)施了“四萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激政策，但依然無(wú)法抗衡外部需求持續(xù)疲軟的局勢(shì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，自2010 年以來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易累計(jì)額同比增長(zhǎng)率從34.72% 一路下降至2015 年的-8.09%，呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。再分別從出口和進(jìn)口貿(mào)易總額來(lái)看，一方面，出口降幅雖然沒(méi)有2009 年下降16.01% 那般劇烈，但是必須注意到2015 年出口貿(mào)易累計(jì)額同比增長(zhǎng)率出現(xiàn)2.94% 的下降，這畢竟是2010 年以來(lái)首次萎縮，并且從2010 年開(kāi)始出口貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出一種持續(xù)下降的趨勢(shì)。另一方面，值得注意的是，雖然進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)基本與出口一樣，但是其近年來(lái)的降幅明顯大于出口貿(mào)易。特別是，20[來(lái)自www.LW5u.coM]15 年同期進(jìn)口貿(mào)易總額同比下降了14.25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了出口貿(mào)易的降幅，從而導(dǎo)致在出口貿(mào)易萎縮的情況下，貿(mào)易差額累計(jì)額仍然出現(xiàn)上升的現(xiàn)象。其緣由將在下文中進(jìn)行具體的分析。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有變，對(duì)歐、美貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定，對(duì)日貿(mào)易關(guān)系走弱，與東盟貿(mào)易關(guān)系日趨緊密。
從上述分析可以得出，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢、全球進(jìn)口需求持續(xù)萎縮，加上我國(guó)傳統(tǒng)的重要出口對(duì)象國(guó)多集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，因此2015 年我國(guó)出口貿(mào)易出現(xiàn)了2010 年以來(lái)的首次萎縮。這種國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化趨勢(shì)在未來(lái)可能會(huì)繼續(xù)一段時(shí)期，為了分析未來(lái)我國(guó)借助“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)辟新興出口替代市場(chǎng)的可行性，需要我們對(duì)我國(guó)近期的對(duì)外貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)展開(kāi)進(jìn)一步地研究。
首先，從我國(guó)2015 年的進(jìn)出口貿(mào)易累計(jì)額的國(guó)別結(jié)構(gòu)來(lái)看，①亞洲占比為52.96%，達(dá)到20956.31 億美元。其中東盟占比[來(lái)自wWw.lW5u.CoM]為11.93%、日本占比7.04%，韓國(guó)占比6.97%。與2010 年相比，該指標(biāo)的亞洲占比基本未變，2010 年?yáng)|盟占比為9.85% 上升了2.08 個(gè)百分點(diǎn)，日本占比為10.02% 下降了2.98 個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)占比為6.97% 未發(fā)生變化。② 2015 年歐洲占比為17.6%，達(dá)到6965.47 億美元；北美洲占比為15.53%，達(dá)到6144.14 億美元，其中美國(guó)占比達(dá)到14.11%。與2010 年相比，該指標(biāo)的歐洲占比為19.28% 下降了1.68 個(gè)百分點(diǎn)；北美洲占比為14.22% 上升了1.31% 個(gè)百分點(diǎn)，其中美國(guó)占比為12.96% 上升了1.15 個(gè)百分點(diǎn)。③同期非洲、拉丁美洲和大洋洲的占比分別為4.52%、5.98% 和3.38%。與2010 年同期相比，該指標(biāo)的非洲占比微升了0.25 個(gè)百分點(diǎn)；拉丁美洲占比微降了0.18 個(gè)百分點(diǎn)；大洋洲的占比微升了0.06個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)這三大洲在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)別結(jié)構(gòu)中所占比重十分穩(wěn)定。
其次，從我國(guó)2015 年出口貿(mào)易累計(jì)額的國(guó)別結(jié)構(gòu)來(lái)看，①亞洲占比為50.15%，達(dá)到11408.5 億美元。其中東盟占比為12.2%、日本占比5.96%，韓國(guó)占比4.45%。與2010 年相比，該指標(biāo)的亞洲占比為46.39% 上升了3.76 個(gè)百分點(diǎn)，其中東盟占比為8.76% 上升了3.44 個(gè)百分點(diǎn)，日本占比為7.67% 下降了1.71 個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)占比為4.36% 基本未變。② 2015 年歐洲占比為17.73%，達(dá)到4033.38 億美元；北美洲占比為19.31%，達(dá)到4393.35 億美元，其中美國(guó)占比達(dá)到18%。與2010 年相比，該指標(biāo)的歐洲占比為22.51%，下降了4.78 個(gè)百分點(diǎn)；北美洲占比為19.38%，其中美國(guó)占比為17.95%，基本保持不變。③同期非洲、拉丁美洲和大洋洲的占比分別為4.78%、5.81% 和2.22%。與2010 年同期相比，該指標(biāo)的非洲占比上升了約1 個(gè)百分點(diǎn)；拉丁美洲占比微跌了0.1 個(gè)百分點(diǎn)；大洋洲的占比微升了0.13 個(gè)百分點(diǎn)。就出口貿(mào)易的國(guó)別結(jié)構(gòu)而言，一方面，由于歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，其在我國(guó)出口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中的比重出現(xiàn)下滑，但歐盟仍然是我國(guó)主要的出口市場(chǎng)。同樣，雖然美國(guó)的進(jìn)口需求水平較之前明顯走弱，對(duì)我國(guó)出口的帶動(dòng)能力不可避免地出現(xiàn)衰退，但其在我國(guó)出口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中依然占據(jù)著最為核心的地位。另一方面，亞洲作為出口市場(chǎng)的重要性在逐漸上升。值得注意的是，日本作為傳統(tǒng)的重要出口對(duì)象國(guó)，其在我國(guó)出口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中的重要性相對(duì)減少。相反，以東盟國(guó)家為代表的亞洲發(fā)展中國(guó)家作為出口市場(chǎng)的魅力與日俱增。這說(shuō)明未來(lái)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口需求可能持續(xù)下降的趨勢(shì)下，為了緩解我國(guó)出口下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力，不僅需要強(qiáng)化我國(guó)在傳統(tǒng)出口市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)需要牢牢把握住“一帶一路”的戰(zhàn)略抓手，積極開(kāi)發(fā)周邊發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)潛力。
再則，從我國(guó)2015 年進(jìn)口貿(mào)易累計(jì)額的國(guó)別結(jié)構(gòu)來(lái)看，①亞洲占比為56.77%，達(dá)到9547.81 億美元。其中東盟占比為11.57%、日本占比8.5%，韓國(guó)占比10.38%。與2010 年同期相比，該指標(biāo)的亞洲占比為59.84% 下降了3.07 個(gè)百分點(diǎn)，其中東盟占比為11.08% 微升了0.49個(gè)百分點(diǎn)，日本占比為12.67% 下降了4.17 個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)占比為9.92% 微升了0.46 個(gè)百分點(diǎn)。② 2015 年歐洲占比為17.43%，達(dá)到2932.09 億美元；北美洲占比為10.41%，達(dá)到1750.79 億美元，其中美國(guó)占比達(dá)到8.84%。與2010 年相比，該指標(biāo)的歐洲占比為15.62% 上升了1.81 個(gè)百分點(diǎn)；北美洲占比為8.39% 上升了2.02 個(gè)百分點(diǎn)，其中美國(guó)占比為7.32% 上升了1.52 個(gè)百分點(diǎn)。③同期非洲、拉丁美洲和大洋洲的占比分別為4.18%、6.2% 和4.94%。與2010 年相比，該指標(biāo)的非洲占比微降了0.62 個(gè)百分點(diǎn)；拉丁美洲占比微降了0.34 個(gè)百分點(diǎn)；大洋洲的占比微升了0.23 個(gè)百分點(diǎn)。
就進(jìn)口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)而言，其展現(xiàn)出若干與出口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)不同的特點(diǎn)。其一，亞洲作為進(jìn)口商品來(lái)源地的地位呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，其主要原因是日本在我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中的地位出現(xiàn)了明顯的下滑，這既有兩國(guó)近年來(lái)地緣政治沖突的因素，也有我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的影響。后者的影響在下文中將展開(kāi)進(jìn)一步的分析。其二，雖然北美，特別是美國(guó)在我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中的地位不如其在我國(guó)出口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中的地位，但是其進(jìn)口占比呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)，這有利于緩解美國(guó)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期與其保持貿(mào)易順差的不滿。其三，歐盟在我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中的地位相對(duì)穩(wěn)定。可以預(yù)見(jiàn)，在與亞歐發(fā)展中國(guó)家合力挖掘市場(chǎng)潛力，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)勢(shì)必會(huì)加大相應(yīng)的歐洲進(jìn)口，這有利于促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇。因此，歐盟國(guó)家有充分的理由支持我國(guó)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而加強(qiáng)互利雙贏的貿(mào)易關(guān)系。
總體而言，我國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有變。與歐洲和北美洲國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定，其作為商品來(lái)源地的地位相對(duì)上升，從而相應(yīng)稀釋了其在我國(guó)貿(mào)易順差國(guó)別結(jié)構(gòu)中的突出存在。
與之相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)與亞洲發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系日趨緊密，但與日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)持續(xù)走弱的跡象。值得注意的是，從總量數(shù)據(jù)來(lái)看，日本在我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)中地位的下滑，似乎促成了亞洲在我國(guó)貿(mào)易順差國(guó)別結(jié)構(gòu)中的占比上升的趨勢(shì)。為了說(shuō)明進(jìn)口大幅下滑的問(wèn)題，以下將對(duì)我國(guó)貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)展開(kāi)進(jìn)一步的分析。
四、大宗商品價(jià)格走低促成進(jìn)口額大幅下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型加快工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口替代首先，從按H S 分類歷年中國(guó)商品進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，過(guò)去十年中我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的最明顯特征是，食品、原材料和礦產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口比重顯著上升，工業(yè)品的進(jìn)口比重相對(duì)下降。例如，第一類活動(dòng)物、第二類植物產(chǎn)品以及第四類食品飲料、酒及醋、煙草及制品，從2006 年開(kāi)始，其在我國(guó)商品進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)上升。雖然近年來(lái)第五類礦產(chǎn)品比重的升幅出現(xiàn)鈍化，2015 年甚至急速下滑至17.8%，但是其比重仍然大于2006 年的15.6%。又如，第六類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品，第七類塑料及其制品、橡膠及其制品和第十五類賤金屬及其制品等工業(yè)品的進(jìn)口比重，分別從2006 年的7.1%、5.8% 和7.6% 下降到2015 年的6.7%、4.7%和5.2%。特別是，第十六類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件的比重下滑程度十分劇烈，從2006 年的41.5% 下滑至2015 年的34.8%。
其次，從歷年中國(guó)各類商品進(jìn)口貿(mào)易累計(jì)額的同比增長(zhǎng)率來(lái)看，導(dǎo)致2015 年進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的最主要原因是，礦產(chǎn)品貿(mào)易額的大幅下滑，而起因則是大宗商品價(jià)格的大幅走低。例如，2013 年和2014 年的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)基本一致，但是由于2015 年礦產(chǎn)品貿(mào)易額的同比增長(zhǎng)率從2013 年的3.6% 大幅下滑至2015 年的-34.7%，尤其是，第27 章礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品貿(mào)易額的同比增長(zhǎng)率從2013 年的0.6% 大幅下滑至2015 年的-37.2%，直接導(dǎo)致了礦產(chǎn)品在進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比重大幅下滑，從而即便在機(jī)電、音像設(shè)備及其零件貿(mào)易額的同比增長(zhǎng)率出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，依然間接推高了機(jī)電、音像設(shè)備及其零件在進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比重。
事實(shí)上，我們僅從2014 年12 月來(lái)看，在構(gòu)成世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)的38 個(gè)種類的大宗商品中，下跌品種達(dá)到23 個(gè)，占60.5%，下跌品種在世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)中所占權(quán)重之和為84.7%。其中，天然橡膠價(jià)格同比下跌37.3%，鐵礦石價(jià)格下跌49.3%，原油價(jià)格下跌42.7%，大豆價(jià)格下跌22.5%，原煤價(jià)格下跌25.3%，棕櫚油價(jià)格下跌21.5%。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石、油料作物、棉花、羊毛、賤金屬礦石和天然橡膠的數(shù)量居全世界第一位，中國(guó)進(jìn)口原油、原煤和食糖數(shù)量居全世界第二位5。因此，進(jìn)入2015 年大宗商品價(jià)格的走低直接促成了我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額的大幅下降。
當(dāng)然，我國(guó)著力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型也會(huì)加快工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口替代效應(yīng)，從而降低我國(guó)工業(yè)品的對(duì)外依存度。借助我國(guó)對(duì)日本的進(jìn)口貿(mào)易變化來(lái)看，我國(guó)對(duì)日本的進(jìn)口產(chǎn)品主要集中在第六類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品，第七類塑料及其制品、橡膠及其制品，第十五類賤金屬及其制品，第十七類車(chē)輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備和第十八類光學(xué)、醫(yī)療等儀器等工業(yè)制品部門(mén)。特別是，在全球金融危機(jī)前，第十六類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件的進(jìn)口占比曾達(dá)到一半以上。從歷年中國(guó)對(duì)日各類商品進(jìn)口貿(mào)易累計(jì)額的同比增長(zhǎng)率來(lái)看，從2012 年開(kāi)始，第七類塑料及其制品、橡膠及其制品，第十五類賤金屬及其制品和第十六類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件進(jìn)口貿(mào)易累計(jì)額的同比增長(zhǎng)率都出現(xiàn)了持續(xù)性的負(fù)增長(zhǎng)。特別是，第十五類賤金屬及其制品和第十六類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件進(jìn)口貿(mào)易累計(jì)額的降幅較大，直接導(dǎo)致其在對(duì)日進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比重顯著下降。
這種貿(mào)易趨勢(shì)的起因固然有日本經(jīng)濟(jì)通縮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑和出口貿(mào)易不景氣的影響，但我國(guó)對(duì)日本第十五類賤金屬及其制品和第十六類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件進(jìn)口貿(mào)易累計(jì)額的降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上述這些指標(biāo)的降幅。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF) 最近的一項(xiàng)研究結(jié)果，在20 世紀(jì)90 年代，全球收入每增長(zhǎng)1%，全球貿(mào)易就會(huì)增長(zhǎng)2.5%，比以往多得多，但這樣的情況不再出現(xiàn)了。就制造業(yè)而言，新興市場(chǎng)成本上升和自給自足程度提高，以及世界各地生產(chǎn)方式的變化，已導(dǎo)致不少?gòu)?fù)雜的全球價(jià)值鏈不復(fù)存在。自2013 年以來(lái)，每1% 的全球增長(zhǎng)只能產(chǎn)生0.7% 的貿(mào)易增長(zhǎng)。上世紀(jì)90 年代中期，中國(guó)出口的產(chǎn)品多達(dá)60% 的價(jià)值來(lái)自于進(jìn)口零部件和原材料。如今這一比例已經(jīng)降至約35%6。因此，可以說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)進(jìn)口下降的部分起因，是我國(guó)著力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型實(shí)實(shí)在在地加快了工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口替代效應(yīng)。
五、未來(lái)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展將進(jìn)入“新常態(tài)”
全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)低通脹并存格局是2008 年金融危機(jī)以來(lái)各種因素綜合作用的結(jié)果。首先，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入流動(dòng)性陷阱的跡象明顯，利率與通脹之間的因果關(guān)系被弱化。其次，積極的財(cái)政政策受各種因素限制，空間越來(lái)越小，作用不斷減弱，很難帶動(dòng)民間投資，更難以刺激民間消費(fèi)。再次，金融危機(jī)以來(lái)，去杠桿化、去庫(kù)存化、去產(chǎn)能化的相互作用導(dǎo)致全球性有效需求嚴(yán)重不足，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢。最后，由于經(jīng)濟(jì)基本面供需的失衡，國(guó)際大宗商品價(jià)格逐步進(jìn)入低位調(diào)整的通道。鑒于這些因素在未來(lái)的一年里很難出現(xiàn)積極向好的變化，加上美元進(jìn)入加息周期對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的潛在沖擊的顯性化等新的不確定性的出現(xiàn)，所以未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)低通脹的格局或?qū)⒊掷m(xù)，從而我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也將進(jìn)入“新常態(tài)”。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極做好應(yīng)對(duì)措施：其一，加強(qiáng)人民幣匯率管理政策的靈活度。人民幣匯率管理政策應(yīng)著力確保有效匯率相對(duì)穩(wěn)定，允許匯率波動(dòng)幅度的適度增加和人民幣對(duì)美元的適度貶值，既要避免承擔(dān)其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性貶值的成本，又要避免為人民幣幣值不穩(wěn)的投機(jī)預(yù)期推波助瀾。其二，突出貨幣政策自主性。央行外匯占款的下降，為央行貨幣政策操作提出了新要求。一方面要積極開(kāi)辟投放基礎(chǔ)貨幣的國(guó)內(nèi)信貸渠道，另一方面要積極降低過(guò)去對(duì)沖外匯占款而不得不采取的高存款準(zhǔn)備金率，為國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供充沛資金。目前經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，通貨緊縮潛在壓力依然存在，貨幣政策要逆周期調(diào)節(jié)，必要時(shí)央行應(yīng)優(yōu)先考慮降準(zhǔn)。其三，大力防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。2015 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融中積累的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)部分顯現(xiàn)，未來(lái)還會(huì)不斷暴露出來(lái)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這一底線，既要防止?jié)撛诘膰?guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)在外部沖擊下發(fā)酵，又要防止國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的顯化讓外部沖擊有機(jī)可乘。其四，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化發(fā)展，深化南南合作。2016 年新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性可能大增，存在很大的國(guó)際援助和合作的潛在需求，有關(guān)國(guó)家的外資政策也可能放松。我國(guó)應(yīng)積極深化南南合作，加快推動(dòng)金磚國(guó)家集團(tuán)治理建設(shè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，必要時(shí)對(duì)困難和危機(jī)國(guó)家伸出援手，共渡時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)共贏，從而提升我國(guó)在全球事務(wù)治理上的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
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