巴西經濟正經歷著前所未有的嚴峻考驗。日前國際貨幣基金組織再次下調巴西經濟預期，并預計2017年該國政府債務占國內生產總值的比例將達到80%。大宗商品價格低位徘徊，就業形勢不容樂觀，政治局勢不穩定，一系列復雜因素使巴西經濟在近期難以走出低迷。面對困局，巴西政府逐步調整經濟政策，積極擴大對外合作，以期轉“危”為“機”。
內外因素疊加致經濟低迷
因受外部環境欠佳和自身結構性問題影響，巴西經濟正陷入近25年來最為嚴重的衰退，而政局動蕩、變數增加讓原本低迷的經濟雪上加霜。
“巴西國內生產總值連續兩年下降的情況還是1930年和1931年。眼下，度過‘零增長’的2014年后，去年巴西經濟衰退3.8%，巴西央行4月初預測今年經濟還可能萎縮3.77%，這將導致巴西經濟3年內萎縮7%！”巴西金磚國家政策研究中心研究員、里約天主教大學教授保羅·羅貝爾向本報記者分析道，“面對這樣的衰退程度，巴西可能需要10年來恢復。而這一次，巴西經濟衰退主要是內因所致。”
“較封閉的經濟環境、單一的經濟結構必須進行調整。”保羅指出，由于過去10年間出現了大宗商品繁榮景象，巴西忽視了基礎工業的重要性，工業生產力的年均增長率僅1%，“去工業化”進程引起本國工業開始衰退，經濟發展也受到拖累。在經合組織覆蓋的41個國家和地區當中，巴西的制造業生產率排在倒數第四。近兩年來，為了控制快速攀升的通貨膨脹率，巴西央行已經將基準利率提升到了14.25%，高利率進一步窒息了實體經濟，阻礙了巴西吸引投資，失業率接近10%，投資者對市場逐漸失去信心。
國際貨幣基金組織認為，受到大宗商品價格低位徘徊、就業形勢不容樂觀、政治局勢不穩定等因素困擾，巴西經濟在近幾年將持續低迷。
打破惡性循環需政局穩定
巴西國會眾議院4月17日進行投票，通過了針對總統羅塞夫的彈劾案。按照程序，總統彈劾案在眾議院獲得通過后，將進入參議院接受審議。至此，巴西政壇斗爭進入白熱化。
此間分析人士認為，如果羅塞夫最終被彈劾，會造成更多的政治和社會動蕩。資本經濟公司經濟學家大衛·里斯認為，無論誰領導巴西政府，都必須努力通過一些艱難的改革讓經濟走上可持續增長的道路，否則，經濟衰退和政治動蕩互相影響的惡性循環就很難打破。
“我們首先需要政治穩定，然后需要時間進行調整。短期內，巴西經濟不會發生奇跡。長遠看，即使改革會讓國家傷筋動骨也必須要做，必須開放市場、鼓勵投資、調降稅收、發展制造業，否則沒有出路。” 巴西應用經濟研究所國際政治與經濟部主任雷納托·鮑曼對本報記者如是說。
雷納托認為，在政府有意愿并且有條件實施必要財政調整的前提下，巴西在國際金融市場上恢復信譽還要走很長的路。三大國際評級機構的“打分”低，外資投資的興趣就低，國內經濟活力就低，反之還會掣肘財政政策，迫使巴西經濟走入下降螺旋。
困境之中仍然不乏亮點
作為拉美最大的新興市場，巴西經濟雖處困境但仍不乏亮點。
巴西貨幣雷亞爾貶值在一定程度上刺激了巴西農產品的出口。“從國內市場探究，巴西貨幣兌美元貶值對于巴西農產品出口在一定程度上是利好。國際市場以美元結算，農戶出售大豆、玉米和甘蔗等農產品獲得的雷亞爾收入不降反升。”巴西馬托格羅索州大豆種植戶協會規劃部經理希德·桑切斯告訴本報記者，中國穩定的糧食需求讓巴西農業出口貿易保持了良好勢頭，并且大宗商品價格也在年初回暖。
在航空領域，巴西擁有領先全球的飛機設計制造產業，巴西航空工業公司是世界支線噴氣客機的最大生產商，占據了世界支線飛機近50%的市場份額，也是巴西最大的出口企業之一，多家中國航空公司都是該公司的重要客戶。同時，巴西還擁有地區1/3的航空旅行市場。來自巴西民航總局的數字顯示，截至2015年，巴西民航累計年運輸旅客約1.18億人次，航空運輸取代公路運輸，成為巴西民眾跨州旅行的首選方式。
中資企業的加入為巴西航空業注入了活力。去年11月，中國海航集團收購巴西第三大航空公司藍色航空23.7%權益，成為藍色航空的單一最大股東。同樣是在去年，天津渤海租賃有限公司進口巴西航空工業公司40架E190系列飛機，協議金額近12.5億美元。
巴西坎皮納斯大學經濟學院教授沃爾特·別利克對本報記者說，巴西目前的經濟狀況對有意投資巴西的跨國企業來說是一個機會。因為巴西政府正在逐漸調整政策，一些以往對外資緊閉的領域如今也在嘗試打開大門。長遠來看，巴西經濟依然蘊藏巨大增長潛力。
