加快完善高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制
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2016-02-24 11:06:08
高校作為我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的生力軍，在加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中地位重要。《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）提出，要推動高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu);支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。因此，加快完善高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中亟待解決的課題。
高校擁有創(chuàng)新人才、科研環(huán)境的優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國設(shè)有理工農(nóng)業(yè)類教學(xué)專業(yè)的高校約有1070所，其中科學(xué)家和工程師約85萬人，直接從事研發(fā)的人員約36萬人，近3年高校發(fā)明專利授權(quán)量約15萬件，年均遞增25%以上。雖然專利數(shù)量不少，但轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率一直不高。大量的專利難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，尚未發(fā)揮出高校對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用。因此，加快完善高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，對于提升高校的知識產(chǎn)權(quán)能力和水平意義重大。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作做出了一系列重大部署。黨的十八屆三中全會提出，要加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。黨的十八屆五中全會要求，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。因而，加強知識產(chǎn)權(quán)運用，加快完善高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，具有了前所未有的重要意義。加快完善高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，應(yīng)加強以下幾個方面的相關(guān)工作。
一是應(yīng)盡快出臺《職務(wù)發(fā)明條例》，明確相關(guān)規(guī)定。筆者建議，應(yīng)明確高校職務(wù)發(fā)明的權(quán)利邊界，明確對利用本單位設(shè)施、條件完成的發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利歸屬，給予高校發(fā)明人更多的自主空間。新形勢下，伴隨著技術(shù)研發(fā)方式的不斷發(fā)展，依托計算機與智力相結(jié)合的研發(fā)成果日益增多，這就導(dǎo)致利用單位的物質(zhì)資源的方式變得更加難以界定，需要加以研究。通過完善職務(wù)發(fā)明制度，允許發(fā)明人或設(shè)計人根據(jù)與單位的協(xié)議來進行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)收益，可以更好調(diào)動發(fā)明人、設(shè)計人的創(chuàng)新積極性，加快高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二是應(yīng)賦予發(fā)明人更多的處置權(quán)。如何有效盤活高校的知識產(chǎn)權(quán)資源，僅僅依靠權(quán)利人個人的努力是遠遠不夠的。因此，只有在制度規(guī)范下，通過賦予單位與發(fā)明人協(xié)商的權(quán)利，從制度層面解除體制的束縛，才能更好地保障發(fā)明人的權(quán)益，激發(fā)發(fā)明人進行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，從根本上解決高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的問題。
三是應(yīng)在制度框架下，構(gòu)建更加合理有效的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有賴于信息披露機制和促進對接的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，才能大幅降低知識產(chǎn)權(quán)許可交易成本，促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，要在制度規(guī)范基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃，建設(shè)打通產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈的國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，從而解決高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資源配置問題。
四是應(yīng)建立市場導(dǎo)向的高校知識產(chǎn)權(quán)評價機制。當(dāng)前，高校的專利等知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量持續(xù)增長，但轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化尚未得到全面重視。在《意見》指導(dǎo)下，盡快出臺《職務(wù)發(fā)明條例》等相關(guān)制度，并建立市場導(dǎo)向的高校知識產(chǎn)權(quán)評價機制，才能促使高校通過專利轉(zhuǎn)化實現(xiàn)專利市場價值，真正形成專利制度賦予的激勵效應(yīng)，調(diào)整高校的專利創(chuàng)造與運用回歸到支撐創(chuàng)新驅(qū)動的主線，充分發(fā)揮高校對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的推動作用。
總之，加快完善高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，既是貫徹《意見》、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的需要，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會的需要。（知識產(chǎn)權(quán)報 作者 唐恒）
