企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新成果運用及專利保護方面存在的問題及建議

各位專家代表，上午好！

首先感謝江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會精心安排此次論壇活動。今天我想圍繞這個問題，結(jié)合我們在幾年來的工作體會，談?wù)勂髽I(yè)在技術(shù)創(chuàng)新成果運用及專利保護方面存在的問題，供大家討論。

一、創(chuàng)新思維活躍，運用水平有待提高。

在國家大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，地方政府對企業(yè)的扶持政策力度不斷加大，政府引導(dǎo)和市場激烈競爭的雙重影響下，企業(yè)越來越重視科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)。2012年，寧波市專利申請量為73647件，授權(quán)量為59175件。其中企業(yè)專利占有量占到了七成以上，足以體現(xiàn)民營企業(yè)近幾年在專利增量上的作用和貢獻(xiàn)。但專利運用能力并沒有隨著專利數(shù)量的增長而增強，主要問題表現(xiàn)在：

1、管理體系不健全。企業(yè)的決策層對技術(shù)創(chuàng)新成果缺乏科學(xué)的定位，很少有企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制定中長期的規(guī)劃，沒有一個可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，對現(xiàn)有技術(shù)專利不作全面的分析。好多中小企業(yè)出于不同的需求盲目進(jìn)行專利申請和運用一些優(yōu)秀的技術(shù)研發(fā)成果，申請授權(quán)后反而得不到有效保護。

2、專利運用能力低下。企業(yè)往往有一個誤區(qū)，認(rèn)為自行研發(fā)就是自主知識產(chǎn)權(quán)，對于適用于企業(yè)的技術(shù)專利的信息不暢，不善引進(jìn)，思路狹窄，不認(rèn)為是自主知識產(chǎn)權(quán)。幾年來，協(xié)會在推行科技成果轉(zhuǎn)化上做了些工作，引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)專利，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化，對于這一省時省成本的途徑，缺乏運作經(jīng)驗。另外，對于專利池的應(yīng)用，更是一無所知。

3、人才欠缺，專業(yè)水平不夠。目前企業(yè)普遍缺乏專業(yè)的專利工作人才，對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。好多中小企業(yè)雖已設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)部門，但專業(yè)人員資格培訓(xùn)和上崗制度沒有跟上，也不規(guī)范，由分管經(jīng)理或辦公室代管的現(xiàn)象比較突出。

4、技術(shù)轉(zhuǎn)化運用水平低下。一個技術(shù)成果，要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，成為商品，投放市場是一個復(fù)雜的過程，需要有強有力的轉(zhuǎn)化團隊才能實現(xiàn)，這就涉及到人才、技術(shù)、管理和市場等一系列的問題。

5、企業(yè)在轉(zhuǎn)型和研發(fā)進(jìn)程中，對技術(shù)的防止侵權(quán)的檢索和分析、對競爭對手的技術(shù)跟蹤、以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，需要大量的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和管理服務(wù)，這些服務(wù)都是企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中必不可少的專業(yè)課題。

二、企業(yè)專利申請中存在的突出問題。

1、專利技術(shù)的公開和使用。

獲得專利權(quán)利需要一定的期限，很多企業(yè)在技術(shù)研發(fā)完成之后，一邊申請專利一邊就急切投產(chǎn)，專利還沒公告，產(chǎn)品就開始投放市場，或者在企業(yè)網(wǎng)站、宣傳品、展會上出現(xiàn)。有些被同行很快地獲取采用，被蓄意或者惡意鉆了空子，搶先申請，研發(fā)企業(yè)還很難得到救濟，使得新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢很快喪失，甚至出現(xiàn)倒吃官司的現(xiàn)象。

2、專利代理機構(gòu)的選擇和定位。

企業(yè)在委托代理機構(gòu)時對其咨詢了解不夠全面，一味追求價位，沒有認(rèn)真評估代理公司的專業(yè)特長和服務(wù)能力。缺乏對代理人專業(yè)特長和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的了解和考察。對代理機構(gòu)和代理人的盲目選擇，嚴(yán)重影響取得專利的質(zhì)量和權(quán)利穩(wěn)定性。另一方面，代理公司往往根據(jù)企業(yè)的要求開展被動的單項服務(wù)，缺少主動地對申請專利的整體分析、策劃和權(quán)利布局。以盡快獲得專利權(quán)為目的的代理申請行為，與企業(yè)申請專利以保護技術(shù)競爭力的動機相背。

3、欠缺對申請專利的分析和整體策劃。

“專利地圖”的應(yīng)用，企業(yè)很陌生，大部分中小企業(yè)在專利研發(fā)過程中，很難看到“專利地圖”的應(yīng)用。甚至草率地對新技術(shù)進(jìn)行專利類別定位；核心技術(shù)本來可以分解成幾個技術(shù)點分別申請專利，卻作為單項專利申請就容易漏掉權(quán)利保護點，或者因為權(quán)利保護范圍太寬而得不到有效保護。

三、專利保護和維權(quán)不當(dāng)，主要有以下幾種情況：

由于企業(yè)沒有整體的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃和布局，專利質(zhì)量和權(quán)利穩(wěn)定性不確定，加之當(dāng)前行政執(zhí)法和司法保護有待完善，以及在市場競爭中地方保護主義的干擾等因素，使得企業(yè)通過各種救濟方式有效保護專利權(quán)，打擊侵權(quán)行為的成本和阻力非常大，尤其中小企業(yè)會覺得心有余而力不足。

具體地說，一是應(yīng)訴能力不強。無論是主動打擊侵權(quán)還是應(yīng)對被控侵權(quán)，企業(yè)都很難找到合適的方法。目前可以選擇的維權(quán)救濟有行政救濟、司法救濟，以及我們要特別提到的人民調(diào)解等。企業(yè)如何根據(jù)自身面臨的實際情況采取應(yīng)對辦法，找到理想的維權(quán)途徑，非常迷茫。另外，取證是至關(guān)重要的。企業(yè)由于前面所講的管理體制不健全、專利申請有漏洞等原因，往往會導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)的原始資料的缺失；或者對競爭企業(yè)的相關(guān)信息缺乏關(guān)注和收集，到了糾紛發(fā)生時再取證就非常困難，這使得很多企業(yè)在維權(quán)過程中很難找到有力的武器，打擊侵權(quán)或者抗辯。

二是聘請律師的誤區(qū)。知識產(chǎn)權(quán)糾紛有它的專業(yè)特殊性，既有法律問題，又有技術(shù)問題，還有商業(yè)問題。這個特點打破了企業(yè)打官司只要找到律師就可以解決問題的習(xí)慣思維。所以很多知識產(chǎn)權(quán)的成功案例都會有一個專業(yè)團隊來完成，同時企業(yè)的管理層、技術(shù)部門、市場部門都要有人參與。而我們很多中小企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛像應(yīng)對合同糾紛、勞動糾紛一樣，直接委托給律師，這使得知識產(chǎn)權(quán)案件最終只是得到一個事實認(rèn)定或權(quán)利認(rèn)定，很難實現(xiàn)預(yù)期的救濟目的。

三是成本高，賠償?shù)停找嫔跷ⅰＦ髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護是個整體的、連貫的過程，涉及面很廣。當(dāng)他在技術(shù)研發(fā)、專利申請、糾紛應(yīng)對中存在“先天不足”時，維權(quán)的困難和阻力就非常大，還要組建必要的團隊來打官司，這會讓中小企業(yè)望而生畏。另一方面，由于我國知識產(chǎn)權(quán)法律現(xiàn)狀、案件取證障礙、裁判限制等原因，使得很多知識產(chǎn)權(quán)案件即使勝訴，實際獲得賠償也很有限，或者得不償失。這讓很多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)法律和制度喪失信心，也限制了市場經(jīng)濟行為中良性競爭的建立。

知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難重重，我會在開展維權(quán)工作時，十分注重針對這些突出問題探索解決辦法。寧波市知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會于2007年成立法律維權(quán)中心，2011年成立人民調(diào)解委員會。幾年來協(xié)會共接到投訴案件160余件，其中受理案件80余件，年結(jié)案率達(dá)到90%以上。協(xié)會在法律維權(quán)中心的運行過程中，就知識產(chǎn)權(quán)案件的特殊性，強調(diào)不同專業(yè)律師的團隊協(xié)作，特別是專利案件中邀請專利代理人共同參與，這也成為我會法律維權(quán)中心開展維權(quán)援助的一大優(yōu)勢。人民調(diào)解委員會成立后，對于一個知識產(chǎn)權(quán)糾紛，協(xié)會可以采取規(guī)范的程序開展援助服務(wù)，包括書面投訴、初步分析、集體研究、制定方案，調(diào)解在先、訴調(diào)結(jié)合，通過協(xié)會的社會影響力使企業(yè)在通過協(xié)會進(jìn)行維權(quán)救濟時得到比律師事務(wù)所更大的救濟空間。

四、結(jié)語

我們希望通過聯(lián)盟的交流和共同探索，尋找更為有效、合理的服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新和專利保護的方法，促進(jìn)專利代理機構(gòu)和其它知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)提升和行業(yè)規(guī)范，推動政策和法律的進(jìn)程，協(xié)助行政執(zhí)法部門和司法部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。與此同時，在加強互通合作的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定、長效的合作機制和維權(quán)合力，為長三角地區(qū)的企業(yè)提供更為廣泛的區(qū)域性合作維權(quán)服務(wù)，共同提升我們知識產(chǎn)權(quán)社會組織的地位和影響力。

最后，祝本次論壇圓滿成功，并借此機會和諸位多多交流，謝謝大家！